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一周大事



你如何理解蒂勒森的北京之行？他身上很可能帶著台灣的賣身契。第四公報。

他是美國新任的國務卿。剛結束日、韓、中三國的訪問。

蒂勒森是前艾克森美孚石油董事長兼CEO。政治白紙。外交素人。這次遠東三強之行，算是他的處女秀。表現不錯。

不錯，是指外交工作的形式。他不像川普，隨便出場一站，笑話一籮筐。他既無失言，也無失態，到目前為止，川普內閣裡最中規中矩，大模大樣的一個。和川普內閣的氣質有落差。川普內閣還在磨合期，蒂勒森耐不耐磨？還有待觀察。如果蒂勒森真的能夠代表川普政府的外交意志，那麼，台灣就得要吃安眠藥了。

蒂勒森基本上只談了朝鮮問題。朝鮮是“缺席的存在”。這在日、韓沒有問題。朝鮮逐步完成“核準備”，他們倍感威脅。美國對這兩個國家有安全承諾。他們是軍事同盟關係。新北約。但中國不是。從歐巴馬的“亞太再平衡”開始，中國已經是美國的頭號假想敵。這種敵對意識在川普內閣裡更明顯。

但是，在蒂勒森身上不明顯。

蒂勒森在中國，見外長王毅，見國家主席習近平。這是標準的首訪官式規格。曝光的新聞內容來看，蒂勒森重申“一個中國原則”的立場，強調美中應該“相互尊重彼此的核心利益”，也表達了美中應該走合作路線的立場。這不只是川普政府兩個月來對中國最柔軟的表達。柔軟的程度甚至超過歐巴馬政府。連華盛頓郵報都承認這是北京的“外交勝利”。台灣難道不必擔心嗎？

隱隱然，檯面下，似乎有什麼事正在談。似乎有什麼事正要發生。不要說“美國會向台灣簡報”，那是走夜路，吹口哨壯膽。這三個月，川普從無條件質疑“一中”，到無條件重回“一中”，好比自己挖了個大洞把自己埋了，這極不尋常。這三個月，川普所引發的爭議何其多？但是，除了“ 一中”議題，川普在任何爭議的言語和政策上都沒有改口、示弱過。這樣比，也許更能看出這個“隱隱然”憂慮不是杞人憂天。

民進黨真的懂國際政治的人不多。所以，最近心情“洗三溫暖”。一洗再洗，洗到脫皮。蒂勒森和習近平見面時，沒有談到一中。沒有談到台灣。這不是好事情。有談表示有爭議。沒談表示沒爭議。有談表示很重要。沒談表示不重要。三個月前，當“川蔡通話”，緊接著，川普接受FOX專訪，直接挑戰一中原則，整個深綠集團進入一種“狂喜”狀態。那種“川普有撐，台獨有望”的勝利感彷彿“集體吸毒”，瀰漫在深綠的政媒言語。讓整個深綠集團從選前“壓錯寶”的如喪考妣，到“中樂透”一般的喜出望 外。但是，聽了“習川通話”的內容，再看看蒂勒森的北京之行，心情鐵定又盪到谷底。典型的政治躁鬱症。

蔡英文總統說要“平常心”。但這不能平常心。因為，這很不平常。

蒂勒森此行最主要的目的，是要促成習近平四月訪美。促成“習川會”。傳聞中的“第四公報”，應該在蒂勒森身上。如果有一份文件叫做“台灣的賣身契”，那份文件就是“第四公報”。70年前，美國人寫了本“被出賣的台灣”，那是一本唬爛書，卻被台獨人士當聖經讀。但真正該注意的是“第四公報”。這不會是空穴來風。北京不是沒談過“第四公報”，但時空環境從來沒有這麼成熟過。

美國兩岸政策的核心就是“一法三公報”。一法是台灣關係法，這是美國國內法，藉以維持台美斷交後的實質關係不低於斷交前的水平。獨派人士把台灣關係法當成“山盟海誓”，這我沒什麼意見。但把“山盟海誓”當成“畢氏定理”，那就很可怕。不少獨派學派努力論述一法和三公報到底誰高誰低？彷彿“矛”“盾”之辯。不少獨派學者甚至努力論述“三公報不具有條約拘束力”，那更是自我催眠。蔡英文說 “裝睡的人叫不醒”，很好。但是，在野時，要怎麼裝都沒關係，但現在執政了，不要再裝了。民進黨政府應該好好重新把“三公報”看一遍，想一遍。然後，再去想像如果有一份“第四公報”，這個公報的內容會是什麼。

簡單講我對“第四公報”的理解。讓你想像公報的內容。

一、1972年的上海公報?1979年的建交公報、1982年的八一七公報合稱三公報。這三公報架構了今天的中美關係。沒有三公報，今天的美中台三邊關係就會瓦解。這三公報當然是是外交文書，當然具有政策拘束力，當然具有國際法的內涵，當然是今天強權政治的重要互信基礎。

二、美中關係半世紀，但這半世紀一共只簽了這三份公報，而這三份公報的共同內容只有一個：一個中國原則和台灣問題。什麼是蒂勒森口中美中關係的核心利益、核心衝突？不言可喻。

三、三公報簽署的年代都是冷戰的年代，也是中國大陸“後文革、前開放”的年代。距離最近的八一 七公報至今也已經35年。這35年剛好是中國急速壯大的35年.那個年代的中國大陸是大而貧而弱。和今天完全不可同日而語。

四、三公報的年代，中國是美國的“假想友”，但今天，中國是美國的“假想敵”。敵人比朋友更缺乏互信，更需要可信的文件陳述立場。

五、八一七公報的核心內容是關于美國對台軍售問題的終局解決。但這個公報內容始終沒有被嚴肅對待和落實。以往，北京都採取形式上的抗議。但在轟六繞飛、航母繞航之後，北京不可能再對軍售問題只做形式抗議。

六、民進黨第一次全面執政。去中反中的台獨路線鮮明而急切，北京一定要求美國對台灣問題立場的再確認。

七、川普是1972年以來的第九任美國總統。也是唯一公開質疑一中原則的總統。這個質疑甚至引來歐巴馬卸任前都還大動作開記者會警告危險。但是，太慢了。“承諾”一旦被推翻，唯一的補救方式就是：更多、更大的承諾。川普沒有承諾，美中沒有未來。

八、公報的簽署不以領導人見面為前提。過去的三公報是，未來的第四公報也是。如果四月的習川會成局，第四公報不是前提，但很可能會是默契。就算簽不成，也會一直擺在中美對話的檯面上，一直談下去。

“賣台”是一個專用語彙。在台灣，“賣台”是一種專賣制度。嫌貨才是識貨人。愛台才是賣台人。現在，“賣台”的條件完全成熟了。剩下的，就看價碼和條件，還有，誰來賣了。

●本文作者唐湘龍，資深新聞工作者，政論節目資深評論員，同時為電台節目主持人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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